Институт внесудебного банкротства появился в 2020 году. Существенные изменения были внесены в ноябре 2023 года.
Цель внесудебного банкротства состоит в уменьшении нагрузки на арбитражные суды, а также увеличении доступности такой процедуры для более широкого круга граждан.
Согласно статистике с 2020 по 2022 года многофункциональные центры (МФЦ) опубликовали 13 577 сообщений о возбуждении процедур внесудебного банкротства граждан. Количество таких процедур растёт с каждым годом, но при этом растёт и количество судебных процедур банкротства граждан. За 2022 год таких дел возбуждено 278 137 (Согласно данным Федресурс).
Основные отличия внесудебной процедуры от судебной - она проводится без судебного разбирательства и привлечения арбитражного управляющего. Отсюда следует несколько необходимых для введения процедуры условий, которые указаны в п. 1 ст. 223.2 Закона о банкротстве.
Стоит отметить, что форма и порядок заполнения заявления о внесудебном банкротстве разработаны Минэкономразвития России (Приказ от 04.08.2020 N 497). Это несомненно упрощает процесс введения процедуры. При этом, сама форма довольно удобная и включает в себя все возможные условия для введения процедуры, поэтому заполнив такое заявление гражданин может сразу понять подходит ли ему (по условиям) эта процедура.
Из изменений в процедуре внесудебного банкротства, вступивших в силу в ноябре 2023 года, самыми важными являются новые условия введения такой процедуры. Наиболее существенными являются изменение минимальной и максимальной суммы долга, при которой возможно подать на внесудебное банкротство, и возможность иметь доход в виде пенсии, либо пособия на ребёнка. Несомненно, данные нововведения будут способствовать расширению круга граждан, которые смогут воспользоваться данной процедурой.
Минимальная сумма долга — 25 тыс. руб.
Максимальная сумма долга — 1 млн руб.
Кроме того, срок процедуры внесудебного банкротства ограничен 6 месяцами и продлеваться не может, тогда как средняя продолжительность судебной процедуры 14 месяцев.
Сама процедура заявлена как бесплатная, в то время как судебная процедура в среднем обходится должникам в 100 тыс. рублей (расходы на процедуру несёт сам должник, в том числе и на вознаграждение арбитражного управляющего).
Таким образом, законодатель, преследуя цель уменьшить нагрузку на суды, постарался создать условия (отсутствие имущества и/или имущественных споров (взысканий), при которых граждане, отвечающие таким условиям, имеют право списать свои долги в рамках Закона о банкротстве без участия в такой процедуре судей и арбитражных управляющих, сделав процедуру бесплатной и более автономной (заявление подается и проверяется сотрудниками МФЦ и оператором ЕФРСБ).
Сейчас ещё трудно рассуждать об успешности таких нововведений. Хотя очевидно, что условия, предложенные в обновленной внесудебной процедуре банкротства, могут способствовать разгрузке судов от «пустых» должников.